Рассматривая происходящие в Казахстане процессы развития в политическом, экономическом и социальном аспекте, все чаще возникают вопросы безопасности.
Ранее проводимые в стране реформы правоохранительной системы осуществлялись под давлением Запада, и особым успехом не увенчались, приведя лишь к бюрократизации правоохранительной системы и значительному ослаблению контроля со стороны государства в этой сфере.
Это привело к ухудшению системы борьбы с уголовными преступлениями, в том числе террористического характера, что проявилось в увеличении числа побегов из тюрем, учащении случаев массового членовредительства и, что особенно опасно, остро встала проблема пропаганды со стороны религиозных экстремистов в тюремной среде. Преступники, выходя из тюрем, добывали оружие и создавали вооруженные банды.